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棋牌游戏赚钱:共享汽车单车企业原则上不得收押金 退款周期为15天

时间:2019/5/16 15:15:17  作者:J245网  来源:  查看:19  评论:0
内容摘要:  定了!用户付给共享单车企业的押金,最多应在两个工作日退还。  5月16日,交通运输部宣布,近日,交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会6部门联合印发了《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》(交运规〔2019〕5号,以下简称《管理办法》)。  ...
  定了!用户付给共享单车企业的押金,最多应在两个工作日退还。

  5月16日,交通运输部宣布,近日,交通运输部、国民银行、国家成长改革委、公安部、市场监管总局、银保监会6部门联合印发了《交通运输新业态用户资金治理办法(试行)》(走运规〔2019〕5号,以下简称《治理办法》)。

  交通运输部表示,《治理办法》的出台,对从泉源防备用户资金风险、加强用户权益保障、促进交通运输新业态健康稳定成长具有积极意义。《治理办法》共5章27条,对用户资金收取、开立专用存款账户存管,以及建立联合工作机制强化监管等方面做出了具体规定。

  对用户资金收取,《治理办法》提出,运营企业原则上不收取用户押金,确有需要收取的,应当供给运营企业专用存款账户和用户小我银行结算账户两种资金存管方法,供用户选择。用户押金归用户所有,运营企业不得挪用。

  《治理办法》提出,互联网租赁自行车的单份押金金额不得跨越运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。运营企业应当在与用户签订的办事协议中明确押金收取数目和扣除押金前提,在收集平台显著位置明示押金退还方法、法度模范和周期。

  《治理办法》还明确列出,汽车分时租赁用户押金最长退款周期不应跨越15个工作日,互联网租赁自行车用户押金最长退款周期不应跨越2个工作日。

  为保障用户资金安然,《治理办法》要求运营企业在注册地银行开立专用存款账户,并与银行签订相关协议,按照用户资金治理要求存管用户资金。

  为加强用户资金监管,《治理办法》明确了属地交通运输新业态行政主管部门、国民银行分支机构、成长改革、市场监管、银保监会地方派出机构、消费者协会(委员会)等相关部门和单位的职责分工。

  运营企业应当于每季度首月15日前向其注册地交通运输新业态行政主管部门供给上一季度用户资金收取、应用和利息收入等情况申报。

  对于未按规定落实用户资金治理要求、实行相关报备和申报义务的运营企业,《治理办法》提出,由其注册地相关治理部门联合开展约谈,督促运营企业按照用户资金治理要求急速整改。过期未整改的,向社会传递有关情况,并由成长改革部门经由过程“信用中国”等渠道公示运营企业相关信用信息,向用户提示风险。对拒不整改的,相关治理部门要依法予以处理。涉嫌经济犯罪的,依法移送公安机关。

  《治理办法》自2019年6月1日起施行,本办法有效期三年。同时,斟酌到运营企业开立专用存款账户、与相关银行实现信息系统对接等工作需要一准时间,对存量用户资金纳入治理设立了6个月的过渡期。

  下为彭湃新闻记者梳理的《治理办法》要点:

  1,收集预约出租汽车、汽车分时租赁和互联网租赁自行车等收取用户资金的交通运输新业态运营企业(以下简称运营企业),原则上不收取用户押金,确有需要收取的,应当供给运营企业专用存款账户和用户小我银行结算账户两种资金存管方法,供用户选择。用户押金归用户所有,运营企业不得挪用。

  2,运营企业承担保障其专用存款账户内用户资金安然的主体责任。银行承担保障本银行用户小我银行结算账户内押金安然的主体责任。运营企业与用户可经由过程协议明确用户资金的孳息归属。

  3,汽车分时租赁的单份押金金额不得跨越运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%;互联网租赁自行车的单份押金金额不得跨越运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。

  4,运营企业应当在与用户签订的办事协议中明确押金收取数目和扣除押金前提,在收集平台显著位置明示押金退还方法、法度模范和周期。

  5,运营企业与存管银行、合作银行和其他银行、非银行支付办事机构(其他银行、非银行支付办事机构以下统称其他支付办事机构)应当供给便利的退款方法,及时退还用户押金,不得拒绝、迁延退还,或设置不公平、不合理的格式条目、技巧门槛。汽车分时租赁用户押金最长退款周期不应跨越15个工作日,互联网租赁自行车用户押金最长退款周期不应跨越2个工作日。

  6,采用用户小我银行结算账户存管用户押金的,运营企业应当在与用户签订的办事协议中明确,用户需在合作银行开立的其小我银行结算账户存入约定命额的押金并冻结才予供给办事,当该账户余额低于押金额度或押金额度资金未处于冻结状态时,运营企业可不再供给响应办事。

  ,7,采用运营企业专用存款账户存管用户押金的,运营企业要针对可能出现的集中退还及退还刻日超期等特殊情况,联合存管银行、其他支付办事机构建立用户押金退还的应急保障机制,需要时,由运营企业先行垫付资金退还用户押金。

  8,运营企业收取的用户预付资金总规模应当与其办事能力相匹配,严禁超出办事能力收取用户预付资金。

  9,互联网租赁自行车用户单个账号内的预付资金额度不得跨越100元;其他交通运输新业态小我用户单个账号内的预付资金额度不得跨越8000元、单位用户单个账号内的预付资金额度不得跨越30000元。

  10,运营企业应当明确预付资金退还前提,相符退还前提的,运营企业应当将预付资金余额及时退还用户,不得拒绝、迁延退还,或设置不公平、不合理的格式条目、技巧门槛。

  11,运营企业应当建立用户预付资金备付金轨制,备付金不得低于用户预付资金余额的40%。

  12,运营企业只能将用户预付资金用于与办事用户有关的主营营业,不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及借贷。

  13,运营企业经由过程其他支付办事机构收取的用户押金,应当按规定划转至用户押金专用存款账户。

  14,当用户申请退还押金时,运营企业在核实无押金扣款情形后,应当及时将退款申请提交存管银行,存管银行和其他支付办事机构核对相关信息后,应当于退款申请提交当日(至迟次日)按原路退还用户。用户原账户发生变更的,运营企业需供给用户身份信息、押金支付信息和退款账户信息,存管银行和其他支付办事机构核对认定后再行退还。

  15,用户押金专用存款账户不得提取现金,除退还用户、扣除赔偿款、提取计付利息情形外,不得解决转账。

  16,运营企业应当于每季度首月15日前向其注册地交通运输新业态行政主管部门供给上一季度用户资金收取、应用和利息收入等情况申报。交通运输新业态行政主管部门应当将上述申报共享给当地国民银行分支机构、成长改革部门、银保监会地方派出机构。

  17,暂停、终止营业前,运营企业应当制定完善的资金清算处置计划和用户权益保护办法,按拍照关规定提前向其注册地交通运输新业态行政主管部门申报,并告知存管银行、合作银行和其他支付办事机构。运营企业自申报之日起不得再收取用户资金。

  18,运营企业注册地相关治理部门应当建立联合工作机制,按照职责分工,加强用户资金监管,保障用户资金安然。

  19,对未按规定落实用户资金治理要求、实行相关报备和申报义务的运营企业,由其注册地相关治理部门联合开展约谈,督促运营企业按照用户资金治理要求急速整改。过期未整改的,向社会传递有关情况,并由成长改革部门经由过程“信用中国”等渠道公示运营企业相关信用信息,向用户提示风险。对拒不整改的,相关治理部门要依法予以处理。涉嫌经济犯罪的,依法移送公安机关。

  附:交通运输新业态用户资金治理办法(试行)

  第一章 总 则

  第一条 为促进交通运输新业态健康成长,加强用户押金(也称包管金)、预付资金(以下统称用户资金)治理,有效防备用户资金风险,根据《中华国民共和国电子商务法》、《国民币银行结算账户治理办法》(中国国民银行令2003年第5号)、《交通运输部 中心宣传部 中心网信办 国家成长改革委 工业和信息化部 公安部 住房城乡扶植部 国民银行 质检总局 国家旅游局关于鼓励和规范互联网租赁自行车成长的指导意见》(走运发〔2017〕109号)、《交通运输部 住房城乡扶植部关于促进小微型客车租赁健康成长的指导意见》(走运发〔2017〕110号)和《中国国民银行关于改进小我银行账户办事 加强账户治理的通知》(银发〔2015〕392号)等规定,制定本办法。

  第二条 本办法所称交通运输新业态是指以互联网等信息技巧为依托构建办事平台,经由过程办事模式、技巧、治理上的立异,整合供需信息,从事交通运输办事的经营活动,包括收集预约出租汽车、汽车分时租赁和互联网租赁自行车等。

  第三条 收取用户资金的交通运输新业态运营企业(以下简称运营企业),以及为用户资金供给支付结算、存管办事的商业银行(以下简称银行)和非银行支付办事机构,应当遵守本办法。

  第四条 运营企业原则上不收取用户押金,确有需要收取的,应当供给运营企业专用存款账户和用户小我银行结算账户两种资金存管方法,供用户选择。用户押金归用户所有,运营企业不得挪用。

  鼓励运营企业采用办事停止后直接收取费用的方法供给办事。采用收取用户预付资金方法供给办事的,预付资金的存管和应用应当相符本办法相关规定。

  第五条 运营企业承担保障其专用存款账户内用户资金安然的主体责任。

  银行承担保障本银行用户小我银行结算账户内押金安然的主体责任。

  运营企业与用户可经由过程协议明确用户资金的孳息归属。

  第二章 用户资金治理

  第六条 运营企业应当依据相关规定,在个中国大陆注册地的银行分别开立全国独一的用户押金专用存款账户、预付资金专用存款账户(以下统称专用存款账户),由开立专用存款账户的银行作为存管银行(以下称存管银行)存管用户资金。

  采用用户小我银行结算账户存管押金的,运营企业应当与银行合作(以下称合作银行),用户应当根据办事协议在合作银行开立小我银行结算账户,若用户已有合作银行的小我银行结算账户,可直接绑定应用。

  第七条 存管银行、合作银行应当具备下列前提:

  (一)具有明确的本能机能治理部门和响应治理轨制。

  (二)具备完善规范的资金存管账务体系,能够根据资金性质和用途为用户资金进行明细挂号,实现有效的资金治理和挂号。

  (三)具备完善的营业治理功能。存管银行能够经由过程形式审查确认资金划转相符本办律例定,并根据相关协议,防止运营企业挪用用户押金以及超限额、超范围应用用户预付资金;合作银行能够按照国民币银行结算账户治理以及小我银行结算账户分类治理等规定,依法合规、方便快捷地为用户开立小我银行结算账户,并根据相关协议,供给账户内资金冻结、解冻、划转、余额查询等办事。

  (四)具备对接运营企业相关系统的数据接口,能够支持相关信息对接。

  (五)具备安然高效的营业处理系统,能够支撑运营企业的各类峰值操作。

  (六)相关治理部门依律例定的其他前提。

  第八条 存管银行应当按拍照关司法律例规定和协议约定,实行专用存款账户的开立、变更与撤销,用户资金存管、清算、账务核对,以及供给用户资金存管申报等职责。

  存管银行对运营企业与用户之间的交通运输新业态办事不供给担保。

  第九条 运营企业开立专用存款账户时,应当按照下列法度模范解决:

  (一)运营企业应当向其注册地设区的市级国民政府指定的交通运输新业态行政主管部门(以下简称交通运输新业态行政主管部门)供给下列材料:

  1.企业注册基本信息和工商挂号材料;

  2.营业成长计划和运营组织计划;

  3.用户资金风险控制办法。

  交通运输新业态行政主管部门收到运营企业提交的上述材料后,对材料齐备的,应当在5个工作日内为运营企业出具从事交通运输新业态运营营业的书面材料。运营企业将书面材料作为开立专用存款账户的证实文件向银行供给。

  (二)银行收到运营企业开立专用存款账户申请和开户证实文件原件后,对相符开户前提的,应当按照有关规定为运营企业开立专用存款账户,并与运营企业实现相关信息系统对接。

  (三)运营企业解决完成专用存款账户的开立、变更和撤销后,应当于5个工作日内,将账户开立、变更和撤销信息向出具从事交通运输新业态运营营业书面材料的交通运输新业态行政主管部门书面申报;开立专用存款账户的银行应当按照国民币银行结算账户相关规定,将账户的开立、变更和撤销信息向当地国民银行分支机构立案,并抄报当地银保监会地方派出机构。

  第十条 用户押金治理应当遵守下列规定:

  (一)汽车分时租赁的单份押金金额不得跨越运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%;互联网租赁自行车的单份押金金额不得跨越运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。

  (二)运营企业应当在与用户签订的办事协议中明确押金收取数目和扣除押金前提,在收集平台显著位置明示押金退还方法、法度模范和周期。

  (三)运营企业与存管银行、合作银行和其他银行、非银行支付办事机构(其他银行、非银行支付办事机构以下统称其他支付办事机构)应当供给便利的退款方法,及时退还用户押金,不得拒绝、迁延退还,或设置不公平、不合理的格式条目、技巧门槛。汽车分时租赁用户押金最长退款周期不应跨越15个工作日,互联网租赁自行车用户押金最长退款周期不应跨越2个工作日。

  (四)采用用户小我银行结算账户存管用户押金的,运营企业应当在与用户签订的办事协议中明确,用户需在合作银行开立的其小我银行结算账户存入约定命额的押金并冻结才予供给办事,当该账户余额低于押金额度或押金额度资金未处于冻结状态时,运营企业可不再供给响应办事。

  (五)采用运营企业专用存款账户存管用户押金的,运营企业要针对可能出现的集中退还及退还刻日超期等特殊情况,联合存管银行、其他支付办事机构建立用户押金退还的应急保障机制,需要时,由运营企业先行垫付资金退还用户押金。

  第十一条 用户预付资金治理应当遵守下列规定:

  (一)运营企业收取的用户预付资金总规模应当与其办事能力相匹配,严禁超出办事能力收取用户预付资金。

  (二)互联网租赁自行车用户单个账号内的预付资金额度不得跨越100元;其他交通运输新业态小我用户单个账号内的预付资金额度不得跨越8000元、单位用户单个账号内的预付资金额度不得跨越30000元。

  (三)运营企业应当明确预付资金退还前提,相符退还前提的,运营企业应当将预付资金余额及时退还用户,不得拒绝、迁延退还,或设置不公平、不合理的格式条目、技巧门槛。

  (四)运营企业应当建立用户预付资金备付金轨制,备付金不得低于用户预付资金余额的40%。

  (五)运营企业只能将用户预付资金用于与办事用户有关的主营营业,不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及借贷。

  第十二条 运营企业可经由过程存管银行、合作银行和其他支付办事机构收取用户资金,经由过程其他支付办事机构收取的,应当签订支付办事协议,并告知响应存管银行、合作银行。支付办事协议中应当明示用户资金专用存款账户信息,明确用户资金支付信息保存期应当不少于5年,并及时向运营企业供给。

  运营企业经由过程其他支付办事机构收取的用户资金,应当于当日(至迟次日)分别将用户押金、预付资金结算余额分类划转至响应用户资金专用存款账户。

  第三章 用户资金治理协议及申报机制

  第十三条 运营企业应当按照用户资金治理要求,与存管银行分别签订用户押金、预付资金治理协议。采用用户小我银行结算账户存管押金的,运营企业应当与用户、合作银行签订协议,明确各方权责。除需要的披露及监管要求外,运营企业不得应用存管银行做营销宣传。

  第十四条 存管银行、合作银行应当根据用户资金治理协议实行资金存管义务。存管银行、合作银行根据运营企业发送的日终清算数据,每日对用户资金明细流水、余额数据进行账务核对,确保双方账务一致。

  第十五条 运营企业专用存款账户存管用户押金的治理协议应当明确下列要求:

  (一)运营企业经由过程其他支付办事机构收取的用户押金,应当按规定划转至用户押金专用存款账户。

  (二)当用户申请退还押金时,运营企业在核实无押金扣款情形后,应当及时将退款申请提交存管银行,存管银行和其他支付办事机构核对相关信息后,应当于退款申请提交当日(至迟次日)按原路退还用户。用户原账户发生变更的,运营企业需供给用户身份信息、押金支付信息和退款账户信息,存管银行和其他支付办事机构核对认定后再行退还。

  (三)当用户违反与运营企业签订办事协议中的扣除押金条目时,运营企业应当及时将有关情况告知用户,并在向存管银行供给用户违约相关证实材料或取得用户授权后,由运营企业提议扣款指令,存管银行可按协议约定,将扣款从用户押金专用存款账户划转至运营企业指定的独一自有银行结算账户。

  (四)用户押金专用存款账户不得提取现金,除退还用户、扣除赔偿款、提取计付利息情形外,不得解决转账。运营企业应当应用本条第(三)项所述其指定的独一自有银行结算账户用于接收赔偿款、利息,除退还用户押金情形外,存管银行不得向该账户外的其他账户转出资金。

  第十六条 用户小我银行结算账户存管用户押金的治理协议应当明确下列要求:

  (一)合作银行应当及时告知运营企业用户小我银行结算账户押金存入和冻结情况。

  (二)当用户申请退还押金时,运营企业在核实无押金扣款情形后,应当及时将解除押金冻结申请提交合作银行,合作银行核对相关信息后,应当于解除押金冻结申请提交当日(至迟次日)解除对押金的冻结。

  (三)当用户违反与运营企业签订的办事协议中扣除押金条目时,运营企业应当及时将有关情况告知用户,并在向合作银行供给用户违约相关证实材料或取得用户授权后,由运营企业提议扣款指令,合作银行依据用户授权,将扣款从用户小我银行结算账户划转至本办法第十五条第(三)项所述运营企业指定的独一自有银行结算账户。

  (四)合作银行应当根据与用户的约定划付用户小我银行结算账户内资金,当该账户余额低于用户与运营企业约定的押金额度时,合作银行应当及时告知运营企业和用户。

  (五)用户小我银行结算账户内冻结押金外资金,用户可自行支配,也可用于支付交通运输新业态办事费用。

  第十七条 用户预付资金治理协议应当明确下列要求:

  (一)运营企业经由过程其他支付办事机构收取的用户预付资金,应当按规定划转至用户预付资金专用存款账户。

  (二)运营企业应当按照用户预付资金备付金轨制要求在用户预付资金专用存款账户中留存响应数额的资金。存管银行应当根据用户预付资金备付金比例规定为运营企业解决响应资金的转出,当用户预付资金备付金比例接近40%时,存管银行应当向运营企业进行预警,等于或低于40%时,除退还用户情形外,存管银行不得为其解决支出。

  (三)用户根据与运营企业签订的办事协议申请退还预付资金余额时,运营企业应当及时将退款申请提交存管银行,存管银行和其他支付办事机构核对相关信息后,应当于退款申请提交当日(至迟次日)按原路退还用户。用户原账户发生变更的,运营企业需供给用户身份信息、预付资金支付信息和退款账户信息,存管银行和其他支付办事机构核对认定后再行退还。

  (四)用户预付资金专用存款账户不得提取现金,除退还用户情形外,用户预付资金专用存款账户仅可向本办法第十五条第(三)项所述运营企业指定的独一自有银行结算账户或与其办事用户主营营业相关企业的银行结算账户解决资金转出。

  第十八条 运营企业应当将用户资金治理协议和支付办事协议,以及与存管银行、合作银行实现信息对接情况在协议签订之日起10个工作日内向其注册地交通运输新业态行政主管部门报备,交通运输新业态行政主管部门应当将报备材料共享给当地国民银行分支机构、成长改革部门、银保监会地方派出机构。存管银行、合作银行应当在协议签订之日起10个工作日内,向其营业管辖的银保监会地方派出机构报备用户资金治理协议以及实现信息对接情况;其他支付办事机构应当在协议签订之日起10个工作日内,向其营业管辖的国民银行分支机构报备支付办事协议以及实现信息对接情况。

  第十九条 运营企业应当向存管银行供给真实完整有效的用户资金收取和退还、应用预付资金消费等相关信息数据,向合作银行供给用户申请退还押金相关信息数据。因运营企业捏造数据或自身数据缺点导致的风险和损失,由运营企业承担响应司法责任。

  运营企业应当于每季度首月15日前向其注册地交通运输新业态行政主管部门供给上一季度用户资金收取、应用和利息收入等情况申报。交通运输新业态行政主管部门应当将上述申报共享给当地国民银行分支机构、成长改革部门、银保监会地方派出机构。

  运营企业应当于每年4月30日前向其注册地交通运输新业态行政主管部门供给由有天资的社会中介机构出具的上一年度用户资金收取、存管、应用及利息收入财务申报。交通运输新业态行政主管部门应当将上述申报共享给当地国民银行分支机构、成长改革部门、银保监会地方派出机构。

  第二十条 存管银行、合作银行应当于每月10日前向运营企业供给上一月度的用户资金存管申报,申报应当客观反应运营企业用户资金治理和利息计付等情况。

  存管银行、合作银行应当于每季度首月15日前、每年4月30日前向其营业管辖的国民银行分支机构、银保监会地方派出机构供给上一季度、上一年度的用户资金存管申报。国民银行分支机构应当将上述申报共享给运营企业注册地交通运输新业态行政主管部门、成长改革部门。

  第二十一条 暂停、终止营业前,运营企业应当制定完善的资金清算处置计划和用户权益保护办法,按拍照关规定提前向其注册地交通运输新业态行政主管部门申报,并告知存管银行、合作银行和其他支付办事机构。运营企业自申报之日起不得再收取用户资金。运营企业注册地交通运输新业态行政主管部门应当及时将运营企业暂停、终止营业情况告知当地国民银行分支机构、银保监会地方派出机构等相关治理部门。

  运营企业注册地银保监会地方派出机构、国民银行分支机构等相关治理部门指导存管银行、合作银行合营相关清算单位依法完成用户资金专用存款账户内资金的清算处置工作,相关清算处置事宜按照有关规定及协议约定解决。

  第四章 联合监管机制

  第二十二条 运营企业注册地相关治理部门应当建立联合工作机制,按照职责分工,加强用户资金监管,保障用户资金安然。

  (一)交通运输新业态行政主管部门负责会同当地银保监会地方派出机构、国民银行分支机构指导运营企业与存管银行、合作银行和其他支付办事机构按照规定签订用户资金存管和支付办事协议。

  (二)国民银行分支机构负责指导存管银行为运营企业解决专用存款账户的开立、变更和撤销工作,指导合作银行为用户解决小我银行结算账户的开立和撤销工作。监督其他支付办事机构依法合规为运营企业及用户供给支付结算办事。

  (三)成长改革部门负责向交通运输新业态相关治理部门供给运营企业信用信息,依托全国信用信息共享平台,依法依规经由过程“信用中国”网站,向社会"大众,"公示运营企业信用信息。

  (四)市场监管部门负责向交通运输新业态行政主管部门供给运营企业公示信息。支持相关治理部门将其对运营企业作出的行政处罚等涉企信息经由过程国家企业信用信息公示系统向社会公示。

  (五)银保监会地方派出机构负责监督存管银行、合作银行落实用户资金治理要求,对存管银行、合作银行开展用户资金治理情况进行检查,加强对存管银行、合作银行的监管。

  (六)消费者协会(委员会)依据法定职责做好交通运输新业态办事投诉受理及处理等工作。


  第二十三条 对未按规定落实用户资金治理要求、实行相关报备和申报义务的运营企业,由其注册地相关治理部门联合开展约谈,督促运营企业按照用户资金治理要求急速整改。过期未整改的,向社会传递有关情况,并由成长改革部门经由过程“信用中国”等渠道公示运营企业相关信用信息,向用户提示风险。对拒不整改的,相关治理部门要依法予以处理。涉嫌经济犯罪的,依法移送公安机关。

  第二十四条 对违反本办律例定的存管银行、合作银行和其他支付办事机构,由其营业管辖的银保监会地方派出机构和国民银行分支机构按拍照关规定予以处理。

  第二十五条 全国信用信息共享平台向交通运输新业态相关治理部门供给运营企业的信用信息。相关治理部门对有不良信用记录的运营企业实施重点监管,对严重失约的运营企业实施联合惩戒。运营企业须在“信用中国”网站等渠道公示“不挪用用户押金,依法合规治理用户资金”的信用承诺。

  第五章 附 则

  第二十六条 本办法自2019年6月1日起施行。本办法宣布之日前收取的用户资金,应当在2019年11月30日前按照本办法存管。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。

  第二十七条 本办法有效期三年。

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