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免费赚钱:曾铮:要素市场化设置装备摆设改革要重视三类轨制扶植

时间:2020/6/9 17:52:46  作者:J245网  来源:  查看:18  评论:0
内容摘要:  今年的《政府工作报告》强调,要“推进要素市场化配置改革”。不久前,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》)发布,亦为我国要素市场化配置改革提出了总设计和路线图。从理论上来说,生产要素既是生产关系的依托,也是生产力的来源。通过创新要素...
  今年的《政府工作申报》强调,要“推进要素市场化设置装备摆设改革”。不久前,《中共中心国务院关于构建加倍完善的要素市场化设置装备摆设体系体例机制的意见》(以下简称《意见》)宣布,亦为我国要素市场化设置装备摆设改革提出了总设计和路线图。从理论上来说,临盆要素既是临盆关系的依托,也是临盆力的来源。经由过程立异要素市场化设置装备摆设体系体例机制,将持续推动临盆关系的改进,进一步释放潜在的临盆力。完善要素市场化设置装备摆设是坚持和完善社会主义基本经济轨制、加快完善社会主义市场经济体系体例的重要内容。要素市场化设置装备摆设改革需要从轨制长进行设计和构建,才能实现各类要素市场机制的优化,为扶植高标准市场体系、推动高质量成长、扶植现代化经济体系打下坚实基本。

  加快完善要素市场的相关司法轨制

  社会主义市场经济本质上是法治经济。要素市场是现代化经济体系的核心环节,也是高标准市场体系的基本内核。可以说,要素市场的司法和司法轨制是全部现代化经济体系的重要基石。当前和往后一个时期,可以从以下几个方面强化要素市场的相关司法轨制。

  一是加快相关司法修订。《意见》提出了诸多改革办法,也设计了多项改革试点义务。要看到,现有司法仍有一些不适应改革的地方,应在试点过程中尽快调剂和修改。比如,应秉持法治化、市场化和国际化的原则,围绕建立和完善本钱市场基本性轨制,持续推动《证券法》相关内容的修订,加快推进《期货法》等配套司法律例立法工作;根据地盘轨制改革需要,持续动态修订《地盘治理法》,加快修改完善地盘治理法实施条例。此外,应围绕健全职务科技成果产权轨制,进一步修订《科技成果促进转化法》,为深化科技成果应用权、处置权和收益权改革等供给司法保障。

  二是补齐相关司法短板。整体来看,我国要素市场化程度依然较低,与之相关的司法律例也不敷完善,应根据要素市场化设置装备摆设改革的要求,尽快在一些关键领域补齐司法律例短板。比如,要尽快健全地盘要素领域相关立法;加快补齐本钱市场立法缺位;加快数据市场相关司法律例的研究制定与合时出台;等等。

  尽快建立完整的要素市场统计轨制

  统计是国家治理的重要基本。建立完整的要素市场统计轨制,要在总量统计轨制、核算统计轨制、统计治理轨制等方面下功夫。

  一是完善要素总量统计轨制。要素的数量统计是要素市场统计的基本工作。要看到,我国要素市场的统计能力仍然相对较弱,在人口、地盘和技巧等层面的统计仍存在漏掉和重复统计问题。要进一步改进要素总量统计方法,慢慢强化这些领域要素数量的统计质量。同时,针对数据以及未来可能涉及的资本与情况等特殊要素,应尽快研究制定这类新型要素的统计方法,搭建统计框架,并将其纳入现有统计体系傍边,形成有效的统计途径和合适的统计方法。此外,可斟酌在经济治理基本数据库扶植过程中,嵌入要素基本数据库模块,生成地盘、劳动力、本钱、技巧、数据等数据序列,合时斟酌增加资本与情况要素数据序列。

  二是立异要素核算统计轨制。国内临盆总值核算是现代国家统计体系的重要内容。然则,从全球范围看,一些与基本要素相关经济活动的增值部分并未有效计入临盆总值傍边。是以,可借助国民经济核算方法的相关改革,加快建立完善我国要素核算统计轨制。首先,要尽快完善地盘增值部分统计方法,将地盘增值部分科学完整地纳入国内临盆总值。其次,要进一步健全研发投入的核算统计,更大范围地将技巧成果纳入固定本钱形成。再次,要加快研究人力本钱投资的统计方法,探索将人力本钱投资计入国内临盆总值。此外,要出力健全数据资产的统计体系,将数据资产增值纳入国内临盆总值核算傍边。

  三是构建要素统计治理轨制。相对而言,要素的统计核算更为复杂,建议搭建相符国情的要素统计治理轨制。在这一过程中,可斟酌建立健全要素统计组织架构,在各级统计部门建立专业的要素统计部门或统计岗位;构建要素统计的标准体系,统一各类要素统计的名称、单位、口径、取数来源,提升指标体系标准化水平,并根据要素市场化改革的需要赓续调剂统计指标体系,保持适当超前,实现统计工作更好办事于要素市场化设置装备摆设改革。此外,还要善于应用大数据,搭建要素的大数据平台,构建政企合作的要素大数据统计机制。

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